近日，在湖北建始县长梁乡参加的一次喜宴上发现：与包厨服务队一起出现了一块信息公示牌。《农村聚餐食品安全告知书》、厨师班子负责人姓名、联系电话、成员的健康体检证、培训合格证、厨师资格证、监督电话等信息一应俱全。据了解，这是建始县食药局探索推行“三证两牌”制度，强化农村集体聚餐食品安全管理的新举措。

  抓好“人”的问题，夯实安全基础。一是建立全覆盖的食品安全协管员队伍，解决“缺人”的问题；二是抓好村级食品安全协管员（信息员）的培训，解决“会管”的问题；三是实行厨师“准资格”制度，解决好“操作人”的问题。夯实监管责任，健全安全链条。以责任落实为抓手，建立食品药品监管机构、食品安全协管员（信息员）、农村厨师、宴席承办者三级四方责任链，压实厨师班子所在地和聚餐活动的监管责任。实施“亮化工程”，共造安全局面。在农村聚餐食品安全管理上，该局以鼓励引导厨师班子主动“亮牌”为主，大力实施“亮化工程”。

  成效明显，困难尚存。长梁食药所副所长侯著凯表示，农村集体聚餐举办场次频繁，操办场所条件简陋，食品采购渠道复杂、贮存条件简单、加工操作不规范，具体操作人员食品安全意识不强、流动性大，农村集体聚餐也是食品安全监督管理和风险防控的难点所在。食品药品监管体制改革以来，该局把农村集体聚餐食品安全作为重中之重的监管工作来抓，加强教育培训、完善责任体系、狠抓信息公示，探索推行“三证两牌”制度，补强农村集体聚餐食品安全短板，凝聚社会监督合力，探索监管新机制，效果明显。

  该局负责人介绍，尝试实施“三证两牌”的“准资格管理”和以村民自治为切入点的协管员为第一责任人的辖区管理模式，使农村聚餐食药部门实现了由“点对点”监管向“以点带面”重点监管转变，由“具体聚餐活动监管”为主向“抓好人员基础，健全责任链条”转变，由“一家主管”向“社会共治”转变，增强了农村集体聚餐安全管理的有效性。但仍然存在食品安全协管员（信息员）的责任及厨师的“准资格管理”法理依据薄弱、缺乏硬性约束、长期坚持保障乏力的问题。有待于各级食品药品监管部门呼吁立法、建章予以明确。